摘 要:闡述了國內外醫療器械產業發展現狀,并對我國醫療器械進出口進行了分析,就我國擴大醫療器械進口提出了相應的對策與建議。
? 　　關鍵詞:醫療;器械;進口;分析?
　　中圖分類號:F74
　　文獻標識碼:A
　　文章編號:1672-3198(2010)04-0098-02??
　　
　　1 國內外醫療器械產業發展現狀?
　　1.1 國外醫療器械產業發展情況?
　　醫療器械產業是關系到人類生命健康的新興產業,世界發達國家近十余年來,一直保持著很高的年增長率,被譽為朝陽工業。
20世紀的90年代,全球經濟出現衰退局面,但醫療器械產業卻仍能保持良好的發展勢頭。
在該時期,美國醫療器械工業增長6%至7%,超過同期2.7%―4.4%的經濟增長率。
西歐整個經濟增長舉步維艱,而歐共體的醫療器械工業增長率卻在3%以上。
日本經濟增長率為3.5%左右,而醫療器械工業增長率達8%。廣東深圳專業醫療器械產品工業產品設計八種新奇醫療器械和技術
與此同時,醫療器械市場也頗景氣:美國市場銷售增長率為5.1%;歐共體為6.1%.日本為8.3%。
目前美國是世界上最大的醫療器械市場和先進醫療技術的主導國,占全球醫療器械市場40%以上,1999至2004年的復合增長率達到9%。
西歐是醫療器械的第二大市場,占全球醫療器械產業近25%。
在亞洲,日本是最主要的先進醫療技術和和經濟發展的市場,中國和印度人口多、市場大,不僅近十幾年來發展迅速而且極具增長潛力;拉丁美洲隨著墨西哥、巴西、阿根廷和智利等國變得更加工業化,醫療器械產業增長也很快。
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　　1.2 國內醫療器械產業發展簡況?
　　我國近些年發展也很快,年增長率達到14-15%,并且經過多年的努力,在醫療儀器設備中已經有了一些國產化的高、精、尖產品,如磁共振(MRI)、CT、數字B超、中低能直線加速器、旋轉式伽瑪刀、數字減影成像系統、激光手術器、纖維光纖內窺鏡等,符合國際技術標準的全中文直接數字化X線醫學影像系統(DR)在我國也已研制成功并投入了臨床應用,此外還有一批更新的數字化醫療設備和技術,研發成功并獲得了國家專利。
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　　但總體而言,我國醫療器械產業與發達國家相比,質量、數量、水平差距都還較大,醫療器械工業銷售額僅占世界醫療器械銷售額的2%,不僅遠遠不能滿足我國衛生健康事業的需求,而且與中國經濟總量占世界7%的經濟發展水平也極不相稱,目前產品只能占到國內醫療器械市場年容量的50―60%,藥、械人均消費比例僅為10:1。
高檔醫療器械市場基本被國外或跨國公司占領。
目前醫療器械的國內市場,特別是高檔數字化精密醫療儀器,基本上被國外或跨國公司壟斷。
據2001年的統計數據,以精密醫療儀器為主的醫療器械進口額約為國廣東深圳專業醫用器械設備外觀工業產品設計醫療器械：從市值對比看機會內醫療器械工業總銷售額的40-50%。
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　　2 我國醫療器械進出口分析?
　　2.1 中國近5年來醫療器械進出口趨勢分析?
　　我國的醫療器械進出口額5年來均呈明顯的增加趨勢,進口額年平均增長了約23%,出口額年平均增長了約45%,名義貿易順差從2002年的5億美元猛增到2006年的約32億美元。
但從一般貿易角度分析(即扣除加工貿易等),我國的醫療器械一直處于逆差狀態,近兩年轉變成順差狀態。
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　　2.2 2006年中國醫療器械進出口國別分析?
　　從醫療器械的進出口國別分析,美國、日本、德國為我醫療器械的最主要進出國別。
我國的醫療器械從3個國家的進口占從全球進口的64%,出口也占近43%。
因此,對醫療器械行業來說,對美國、日本、德國3國的貿易占有舉足輕重的地位。
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　　2.3 2006年中國醫療器械進出口主要產品分析?
　　中國醫療器械進出口商品有著顯著的特點,特征是進口商品以高技術附加值的設備,如醫用x射線設備;彩色超聲波診斷儀等商品為主,價值較高,且呈逐年增加的趨勢。
而出口是以低技術含量的、低產品附加值、大宗的產品為主,如棉制手術用巾;藥棉、紗布、繃帶;導管、插管等為主,價值較低。
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　　此外,因國際上醫療器械定義及統計口徑的不同,我國醫療器械的出口金額被放大,原因是,在我國的統計中,棉制手術用巾及其他毛巾項目中不全是醫療器械的內容,同時按摩器具是否屬于醫療器械范疇也值得商榷。
這兩項出口額的合計為20多億美元。
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　　從中國進口的產品屬于歐美國家產業調整的范圍,由于中國低值易耗品的出口,實實在在地降低了西方發達國家的醫療費用,而醫療費用的持續走高正是目前西方發達國家所面臨的嚴峻公共衛生問題。
而進口價值較高的醫療器械提高了檢查的費用,增加了我國的醫療費用。
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　　3 擴大醫療器械進口對策與建議?
　　由于中美、中歐、中日間產業結構和生產發展水平不同,生產成本存在很大差異,短期內貿易不平衡難以消除,如果只從貨物貿易著手,解決不了貿易失衡問題。
我國政府高度重視進出口平衡,采取了一系列措施,諸如出口退稅政策的調整、增加進口,尤其是能源和原材料、先進技術裝備、關鍵零部件以及功能技術的進口、取消了多種產品的出口自動許可管理、放寬了一些產品的進口經營權、擴大了加工貿易限制類商品的種類等等。
利用多種渠道優化進口條件,創造各種平臺擴大進口,力求達到進出口貿易的平衡。
鑒于醫療器械產品進出口貿易和國內產業的特點,以及國際上對我醫療器械進口的反映和要求,結合國家宏觀調整政策,我們認為應采取多部門、跨領域、采取綜合措施,擴大適合于我國的醫療產品進口,以達到貿易的平衡。
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　　(1)從服務角度,加強對進口產品的服務與指導,行業組織應將出口服務的指導方針和工作內容擴大至為進口提供服務。
如制定醫療器械進口指南,將我國醫療器械的法律與法規、注冊程序以及如何進入我國市場介紹給國外企業。
行業組織要建立醫療器械大宗進口商品的監測體系,建立預警機制,及時發現問題,作出調整。
如果突破廣東深圳專業醫療產品設備外觀工業產品設計新建醫院醫療工藝設計要點進口警戒線,行業組織可以提請政府實施反傾銷調查。
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　　(2)設立醫療器械促進進口發展基金,維護貿易平衡,用于進口服務促進工作。
設立醫療器械進口信息平臺,重點解決醫療器械進口報關價格與醫院使用價格的監管體系,醫保商會對醫療器械的報關企業及報關價格實施備案機制,監控最終流向及價格,向有關部門報告。
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　　(3)利用政府間的多雙邊談判機制,在醫療器械的認證及注冊機制上予以互認,以利于簡化程序,降低費用。
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　　(4)進行產業政策的調整,提高廣東深圳專業醫用電子產品工業產品設計計算機輔助工業設計中的人機交互出口產品的技術附加值,加大對加工貿易品種的選擇和調整。
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　　(5)鑒于中國醫療器械對日、對德的絕對逆差狀態下,適當調整進口策略,平衡對美國、對日本、對德國醫療器械的進口,有助于減少貿易的不平衡狀態。
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　　(6)加強流通環節的監管,降低流通費用。
擴大醫院醫療器械進口的自主采購權。
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　　(7)鑒于我國的醫療器械行業整體尚很薄弱,高技術的醫療器械、設備完全或大部分依賴進口。
主要進口國別為美、歐、日等國。
關稅完全取消對國內行業具有一定沖擊,尤其在技術含量中等的領域。
但因進口產品價格明顯高于國內產品,產品的選擇由市場決定,關稅影響因廣東深圳專業醫用器材結構工業產品設計監管　醫療素相對較小。
因此,在充分調查研究的基礎上,對醫療器械各品種具體情況掌握的條件下,在國內可替代商品滿足要求的條件下,可廣東深圳專業醫用器材產品工業產品設計互聯網在醫療器械維修中的應用適當降低部分產品的關稅,降低醫療費用,改善醫療條件,并有利于擴大進口。
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　　(8)加強與國內醫療器械主管部門的溝通與協作,整頓和規范醫療器械的市場秩序,減少流通環節,同時對醫療器械產品定價機制的透明化、規范化,有利于降低醫療成本,擴大進口。
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　　(9)擴大進口的國內抑止因素主要有市場的原因,因國內大城市的已趨近飽和,中小城市的消費能力,只有在經濟發達的同時,才能擴大對高端醫療器械的需求因此,面對中小城市,面對廣大農村市場,擴大適合中國廣大農村市場價格低廉,質量過硬的醫療器械進口需求,對擴大進口具有指導意義。
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