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廣東深圳專業恩普彩超產品設計公司淺議加快寧波市醫療器械產業發展的對策
-淺議加快寧波市醫療器械產業發展的對策
2019/03/05
[摘要]醫療器械產業關乎人民群眾生命健康,發展醫療器械產業已經成為一些地方的戰略選擇。
因此,研究如何有效推動寧波市醫療器械產業發展,迅速做大做強、形成產業集群,從而占領未來該領域的制高點就顯得十分必要。
本文從分析發展醫療器械產業發展的背景和寧波市醫療器械產業發展現狀入手,指出了當前寧波市發展醫療器械產業方面存在的問題,進而從五個方面提出了解決對策。

  [關鍵詞]寧波市;醫療器械產業
  一、引言
 ?。ㄒ唬╆P于發展醫療器械產業發展的背景
  醫療器械產業具有高度的戰略性、帶動性和成長性,是當今發展較快、技術含量和附加值較高、市場需求穩定增長的高新技術產業之一,也是低能耗、低污染、低排放、高產出的產業,其戰略地位受到了世界各國的普遍重視。
據統計,全球醫療器械市場銷售額從2002年2100億美元增長到2011年4325億美元,復合增長率為7.49%;而我國醫療器械產業在這10年間的復合增長率達到了20.66%,預計到2050年我國在醫療器械市場所占份額將達25%。
但總體而言,我國醫療器械產業與發達國家相比,研發水平、創新能力、市場監管等差距還比較大,產業競爭力不強。

  隨著我國城市化進程的推進和老齡化時代的到來,醫療器械作為朝陽產業,已引起各級黨委政府的高度重視。
寧波市制定了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的若干意見》,已把生命健康產業作為八大戰略新興產業之一,醫療器械產業作為生命健康產業的支柱產業,將在寧波經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。

 ?。ǘ幉ㄊ嗅t療器械產業發展現狀
  目前,寧波市醫療器械生產企業305家,年產值億元以上企業7家,5000萬元以上企業14家。
出現了諸如以海爾施、美康為代表的體外診斷試劑骨干龍頭企業,以鑫高益磁共振成像系統為代表的民族醫療設備規模企業,以藍野為代表的口腔治療設備及醫用滅菌設備生產企業,以寧波天益為代表的浙江名牌一次性使用廣東深圳專業醫用儀器外殼工業產品設計金蝶醫療“舞動”創新中國醫療管理模式無菌醫療器械生產企業以及上市的戴維醫療器械有限公司等。
但是,寧波市醫療器械生產企業數量眾多,普遍規模不大,存在著多、小、散現象;產品同質化、低水平重復和市場競爭水平提高不快、產業技術和人才集聚度偏低等問題。
與國內和周邊醫療器械產業發展迅猛的深圳、江蘇、上海等省市相比,呈現差距逐漸拉大趨勢。

  二、寧波市發展醫療器械產業存在的問題及原因分析
 ?。ㄒ唬┕芾眢w制欠合理
  我國科技部門在劃分學科領域時,把醫療器械分別歸入了機械、電子技術、新材料、儀器、醫藥生物等其他學科,造成醫療器械新技術、新產品歸類不明確,在申報政府有關部門支持項目時處于不利地位。

 ?。ǘ┱咧С至Χ炔粔?
  寧波市醫療器械企業大都處于初創期和微小企業,急需政府給予政策扶持,可現有一些扶持和獎勵政策往往與初創期和微小企業無緣,且目前一些扶持政策(財政經費)都散落于多個部門,類似于撒胡椒面的做法不能使醫療器械產業得到很好的開展。
表現在:一是“平均主義”雖然使大部分企業都享受到了政策支持,但也意味著每一家企業真正享受到的政策紅利還是很有限,因此寧波市當前的政策導向象征意義明顯大于實際意義,對于扶持規模企業沒有很好的促進作用;二是“平均主義”不能體現政策導向,沒有從根本上發現一些潛力比較大、成長性比較好的醫療器械企業,因此也就使這些企業不能迅速脫穎而出,形成示范效應,帶動整個產業的發展。

 ?。ㄈ┲懈叨巳瞬湃狈?,研發體制欠缺
  寧波市醫療器械絕大部分是中小企業,在初創期面臨資金困難以及醫療器械專業人才培育主要在高校和科研院所等難題,導致企業普遍存在中高端研發管理人才缺乏的現象。
中小企業因為自身研發實力不足,因此醫療器械研發主要依賴于大學和科研機構,而寧波市恰恰是醫療器械人才洼地,本地高校在醫療器械等及相關領域的科研能力不足,本地醫療器械生源也不能滿足企業目前對于人才的需求。
同時,為醫療器械產業服務的咨詢、中介、金融、市場推廣等專業機構缺乏,研究機構的優勢與科技企業的需求存在著信息不對稱現象,很難形成一個比較完善的研發體制,普遍出現成果轉化率低、產業發展后勁缺乏等問題。

 ?。ㄋ模┬袠I布局分散
  國內外醫療器械產業發展的廣東深圳專業醫用產品儀器外觀工業產品設計研發動態經驗均證明,形成有效的產業集群是做好該行業快速發展的必由之路。
我國己形成三大醫療器械產業集聚區(珠江三角洲、長江三角洲及京津環渤海灣三大區域。
據不完全統計,這三大區域醫療器械總產值之和及銷售額之和均占全國總量的80%以上,它們中有的己具備與國際大公司競爭的實力),比如,以北京為中心的環渤海灣地區(含天津、遼寧、山東),形成了骨科器材和心血管器材、計算機導航定位醫用設備、呼吸麻醉機、數字超聲、加速器、DR、 MRI的產業集聚區。
借助政府政策和高校的科研力量,在集聚區中的企業迅速發展,一批小企業在幾年時間中,產值己超過億廣東深圳專業醫用產品工業產品設計健康與醫療元。
相比之下,寧波雖然地處長三角,擁有獨特的區位優勢,但寧波市醫療器械主要產品分布比較分散,全市各縣(市)區都有醫療器械企業,不能形成區域特色優勢,已經嚴重制約了寧波市醫療器械產業發展。

 ?。ㄎ澹┊a品質量不穩定,市場監管力度不強
  醫療器械是涉及到人類生命健康的特殊產品,產品的質量是整個行業的生命。
然而,目前國內部分企業追求自身利潤而忽視產品的質量和性能,挫傷了用戶使用國產器械的積極性,轉而使用進口產品。
如國內各類手術中需要的鋼板、螺絲釘很多是從國外進口的,其主要原因是因為國產的鋼板、螺絲釘容易斷,存在質量風險。
同時,因醫療器械質量導致的不良事件時有發生,雖然我國出臺了《醫療器械質量體系管理規范》、《醫療器械監督管理條例》等一系列政策法規,但隨著經濟社會的快速發展,醫療器械監管政策法規仍需不斷完善與提升,市場監管力度需不斷加大。

  三、加快寧波市醫療器械產業發展的對策
  醫療器械產業關乎人民群眾生命健康,發展醫療器械產業已經成為一些地方的戰略選擇。
為有效推動寧波市醫療器械產業發展,迅速做大做強、形成產業集群,從而占領未來該領域的制高點。
本文提出以下五方面對策。
 ?。ㄒ唬├眄樶t療器械產業發展管理體制和監管體制
  一是理順管理體制。
建議政府積極向上級反映,并在寧波市把醫療器械產業像生物醫藥技術一樣單獨劃分歸類,以便引起政府有關部門對醫療器械產業的足夠重視,加大政策支持力度。

  二是健全監管體制,促進產業創新發展。
寧波市應致力于建立完善的醫療器械安全監管制度,提高本市產品使用安全性,打造一流醫療器械安全監管體系。
完善醫療器械監管法規,健全規章制度,理順行政部門的管轄關系,實現主管部門的獨立,建立促進創新的政策環境;加強醫療器械使用環節的監管,建立醫療器械不良事件監測平臺及不良反應上報體系,確保用械安全;完善醫療器械產品標準廣東深圳專業醫用器材結構工業產品設計智慧醫療平臺設計體系及檢測制度,建立和健全標準認證體系,加強認證力度,爭取早日與國際標準接軌。

 ?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ?,培育規模型企業
  政府集中財力,針對一些惠及民生的急需項目出臺有力度的扶持政策,結合寧波醫療器械產業的研發和生廣東深圳專業醫用器械外殼工業產品設計醫療建筑謀變產能力,提出一些科研或研發資助項目,融合產、學、研、醫、用五方面,開展相關課題研究,進行技術創新和成果轉化應用。
相關部們應當從多方面出發,構建自主創新產業集群,培育規模型企業。
調動地方政府及開發區的積極性,促進產業聚集和上下游配套單位的完善,以具體政策支持中小企業與龍頭優勢企業的分工協作;促進企業自有品牌與集群品牌結合,鼓勵區域產業群內企業自主創新,形成區域突出,輻射全國乃至全球的產、學、研、用一體化醫療器械產業體系;鼓勵企業聯合兼并,提高集中度,遴選和促進具有持續創新能力的企業做精做強,培育一批具有核心競爭力的國際化醫療器械企業。
從而使寧波市基層醫療服廣東深圳專業X光成像系統產品設計公司工業設計不是換個殼整個容務中心的設施和力量得到加強,又使醫療器械產業快速發展。

 ?。ㄈ┩卣贯t療器械專業人才引進培養渠道
  建議政府部門借鑒上海、江蘇等地經驗出臺人才政策,吸引國內外醫療器械領域高層次人才到寧波創業就業;建立起與省內外高等院校合作平臺,拓展企業引進一流和領軍人才的渠道;從國際和醫療器械行業前沿視角建立海內外行業頂級人才專家庫,為企業招聘提供幫助,為寧波市醫療器械產業規劃發展與創新提供支持。

 ?。ㄋ模╈柟掏卣贯t療器械產業園
  根據寧波市醫療器械主要產品搭建公共服務平臺,鞏固拓展現有醫療器械產業園,大力新增發展特色醫療器械“小微園”;以實施“區域品牌”為戰略,加強產業布局和產業帶發展規劃,引導企業向專業性產業區域集中,形成具有寧波特色的醫療器械產業塊狀集聚優勢,盡快使寧波市醫療器械行業步入快車道。

 ?。ㄎ澹┘訌娬w規劃和宏觀調控度
  產業的快速發展,有賴于產業政策的助推器作用,寧波市醫療器械產業的健康發展需要寧波市長遠的規劃和整體調控。
首先,需要市政府層面制訂醫療器械科技與產業發展規劃,當務之急是,組織制訂“十三五”寧波醫療器械行業發展規劃,政府有關部門把寧波市醫療器械產業發展作為編制寧波市經濟社會發展“十三五”規劃的重要課題,組織考察調研。
由政府主管部門牽頭,相關部門參加,發揮市醫療器械行業協會作用,開展對國內醫療器械發展先進省市的考察和對全市醫療器械行業調研,提出寧波市醫療器械行業發展的建議意見,為編寧波市醫療器械行業發展“十三五”規劃奠定基礎;其次,統籌協調相關部門對醫療器械產業的支持力度,實現相關部門工作緊密銜接,集中優勢資源,促進行業資源的集成優化;再次,應該加大政策扶持與保護力度、歐洲和日本的醫療器械產業是作為福利事業進行扶持的,我們可以借鑒參考。
此外,政府在采購政策上要給予相應的扶持,在同等條件下應優先采購國內、寧波市廣東深圳專業武漢一海產品設計公司醫療儀器管理系統的分析與設計本地醫療器械產品。

  參考文獻
  [1]張明,李曉穎.淺析中國醫療器械產業的發展現狀及應對策略[J].河北企業,2013(8).
  [2]孫惠娟,陳洪梅.我國醫療器械產業發展路徑研究[J].江蘇科技信息,2014,(9).
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